§ 12-11 Forenklet forelegg
(1) Tollmyndighetene kan ilegge straff ved forenklet forelegg for mindre alvorlige overtredelser. Forenklet forelegg ilegges etter faste satser, på stedet eller i ettertid. I forenklet forelegg kan straffebudet og det straffbare forholdet betegnes ved stikkord eller på lignende måte.
(2) Forelegget skal omfatte inndragning av varene som har vært gjenstand for overtredelsen, eller et beløp som svarer til varenes verdi.
(3) Forelegg som er skrevet ut på stedet, faller bort dersom det ikke straks vedtas. Er siktede under 18 år, kan det gis en kort frist for vedtagelse av forelegget. For forelegg som er skrevet ut i ettertid, gjelder straffeprosessloven § 256 første ledd nr. 5 tilsvarende. Slikt forelegg faller bort dersom det ikke vedtas innen fristen.
(4) Påtalemyndigheten kan til gunst for siktede oppheve et vedtatt forelegg.
(5) Departementet kan gi forskrift om bruk av forenklet forelegg, herunder om hvilke overtredelser som omfattes, bøtesatser, subsidiær fengselsstraff, inndragning og fremgangsmåten når forelegget skrives ut i ettertid.
Nytt digitalt forenklet forelegg
Tolletaten har utviklet en digital løsning for forenklet forelegg som etter hvert vil overta for utferdigelse på papirblankett.
De digitale forenklede foreleggene blir utstedt og godkjent på mobiltelefoner, som tjenestepersonene bærer med seg. Tolletaten er forpliktet til å gi reisende en kvittering for inndratte varer, og derfor blir gjenpartsbrevet utlevert som en lenke på SMS til det telefonnummeret den reisende oppgir. Du finner spørsmål og svar om digitalt forenklet forelegg nederst på siden.
Vareførselsloven § 12-11
Det forenklede forelegget ilegges etter faste bøtesatser fastsatt i forskrift, og omfatter inndragning av de varene som har vært gjenstand for overtredelsen. Unntaksvis kan det istedenfor varen inndras et beløp tilsvarende varenes verdi. Ved smugling av flere varetyper legges bøtene sammen. Dersom samlet bot overstiger kr 20 000, politianmeldes forholdet.Det er gitt en egen instruks om forenklet forelegg.
Adgangen til å ilegge forenklet forelegg for mindre alvorlige overtredelser innebærer at tollmyndighetene ilegger en strafferettslig reaksjon uten å involvere politiet eller påtalemyndigheten. I slike saker skal det ikke ilegges andre administrative sanksjoner etter loven her for samme overtredelse. Saker hvor forenklet forelegg benyttes, kjennetegnes ved at det sjelden er tvil om at de objektive og subjektive vilkårene for straff er oppfylt. Det ligger da godt til rette for å avgjøre saken på stedet ved forenklet forelegg.
Forenklet forelegg benyttes overfor privatpersoner som, uten å legge varene frem for tollmyndighetene, innfører reisegods over de beløps- og/eller kvotebestemmelsene om alkohol og tobakk mv. som gjelder for tollavgifts- og avgiftsfri innførsel av reisegods.Bestemmelsen i vfl. § 12-11 viderefører tolloven § 16-9.
Vareførselsforskriften § 12-11
Til § 12-11-1
Hjemmelen til forenklet forelegg i vareførselsloven § 12-11 må leses i sammenheng med straffebudet i vareførselsloven § 12-5. I praksis vil bare alternativene i § 12-5 bokstav a og b være aktuelle, og etter vareførselsforskriften § 12-11-1 første ledd er hjemmelen begrenset til situasjoner ved innførsel.
Første ledd bokstav a til h angir hvilke varer det kan ilegges forenklet forelegg for å innføre ulovlig. I tillegg angis ulike bøtesatser basert på mengden vare som innføres. Bokstavene a til g angir bestemte varetyper, mens bokstav h angir andre varer til en verdi inntil 20 000 kr. Bøterammene strekker seg fra 400 kroner ved de minst alvorlige bruddene, til 9 500 kroner for de mest alvorlige bruddene.
Etter annet ledd kan det ikke utstedes forenklet forelegg for vare som det kreves særskilt tillatelse til å innføre. Unntaket for alkohol i tollforskriften § 16-9-1 annet ledd siste punktum videreføres ikke ettersom det ikke kreves særskilt tillatelse for privatpersoner til å innføre alkohol.
Det følger av tredje ledd at dersom én og samme overtredelse innebærer at flere varetyper innføres, legges bøtebeløpene sammen til én felles bot. Forenklet forelegg kan ikke utferdiges dersom bøtebeløpene til sammen overstiger 20 000 kroner.
Bestemmelsen viderefører i første og tredje ledd tollforskriften § 16-9-2 første og tredje ledd uten andre endringer enn oppdaterte hjemmelshenvisninger. Annet ledd viderefører tollforskriften § 16-9-1 annet ledd første punktum. Definisjonen av «ulovlig vareførsel» i tollforskriften § 16-9-1 første ledd anses overflødig og videreføres ikke. Tilsvarende gjelder tollforskriften § 16-9-2 annet ledd. Dette er ikke ment å innebære noen endring av tollmyndighetenes adgang til å ilegge forenklet forelegg.
Til § 12-11-2
Bestemmelsens første ledd fastslår at ileggelse av forelegget skal omfatte inndragning av de varer innført eller forsøkt innført ulovlig.
Annet ledd oppstiller et unntak fra hovedregelen i første ledd. Dersom det er rimelig av hensyn til siktede, kan det istedenfor varen inndras et beløp som svarer til varens verdi. Det samme gjelder dersom det er upraktisk for tollmyndighetene å ta hånd om varen. Dersom den reisende får beholde varen etter denne bestemmelsen, skal varen underlegges prosedyren overgang til fri disponering. Dette innebærer bl.a. at det skal beregnes tollavgift, jf. tollavgiftsloven § 2-1 første ledd.
Bestemmelsen viderefører tollforskriften § 16-9-3 uten andre endringer enn noen språklige justeringer som følge av terminologi i vareførselsloven.
Til § 12-11-3
Bestemmelsen angir den fengselsstraffen som inntrer dersom boten ikke blir betalt. Lengden på fengselsstraffen avhenger av botens størrelse, jf. bokstav a til f.
Bestemmelsen viderefører tollforskriften § 16-9-4 uten endringer.
Til § 12-11-4
Bestemmelsen stiller krav til utferdigelsen av forelegget. Etter første ledd skal forenklet forelegg som hovedregel utferdiges i umiddelbar tilknytning til overtredelsen og i siktedes nærvær. Forelegg som er skrevet ut på stedet, faller bort dersom det ikke straks vedtas. Er siktede under 18 år, kan det gis en kort frist for vedtakelsen av forelegget.
Annet ledd oppstiller et unntak fra kravet om umiddelbar tilknytning. Forelegget kan likevel utferdiges i ettertid på bakgrunn av rapporter fra finske eller svenske tollmyndigheter. I så fall skal forelegget inneholde en oppfordring til siktede om å vedta forelegget innen en fastsatt frist som i alminnelighet bør være fra tre til ti dager. Denne delen av bestemmelsen tilsvarer forskrift 28. juni 1985 nr. 1679 om ordningen av påtalemyndigheten (påtaleinstruksen) § 20-2 første ledd nr. 5. Forelegget faller bort dersom det ikke vedtas innen fristen.
Bestemmelsen viderefører tollforskriften § 16-9-5 uten endringer.
Til § 12-11-5
Bestemmelsen inneholder formkrav som må være oppfylt for at forelegget skal være gyldig.
Forelegget skal dateres og underskrives av representant for tollmyndighetene. Hva forelegget skal inneholde følger av bokstav a til c. Innholdskravene tilsvarer i det vesentlige kravene i straffeprosessloven § 256 og påtaleinstruksen § 20-2.
Bestemmelsen viderefører tollforskriften § 16-9-6 uten endringer.
Til § 12-11-6
Bestemmelsen åpner for å annullere forelegg som inneholder skrivefeil, regnefeil eller andre åpenbare uriktigheter eller utelatelser som oppdages i umiddelbar tilknytning til vedtakelsen. Nytt forelegg må da utferdiges.
Tollforskriften § 16-9-7 annet ledd om påtalemyndighetens kompetanse til å oppheve vedtatt forelegg videreføres ikke ettersom bestemmelsen er videreført i vareførselsloven § 12-11 fjerde ledd.
Bestemmelsen viderefører tollforskriften § 16-9-7 første ledd delvis.
Vareførselsloven § 12-11
Vareførselsforskriften § 12-11
Vareførselsloven § 12-11
Vareførselsforskriften §§ 12-11-1 til 12-11-6
Ofte stilte spørsmål om § 12-11 Forenklet forelegg
Betalingsinformasjonen står øverst i høyre hjørne på gjenpartsbrevet. Kravet kan betales via nettbanken eller via Statens innkrevingssentral sine nettsider. Du må ta kontakt med Statens innkrevingssentral dersom du har spørsmål angående selve betalingen. For mer informasjon om betaling, betalingsutsettelse eller avdragsordning se Statens innkrevingssentral sine nettsider.
Hvis du ikke har betalt innen 7 dager, vil du motta ny faktura fra Statens Innkrevingssentral.
Et digitalt forenklet forelegg er utstedt, og ditt telefonnummer er oppgitt for å motta kvittering for inndratte varer og betalingsinformasjon for det forenklede forelegget.
Fikk du forelegget på papir under kontrollen? I så fall har det vært med en faktura. Skrev du under på telefon eller nettbrett er forelegget digitalt, men det kan ha blitt registrert feil telefonnummer.
1. Klikk på lenken som i SMS-en.
2. Skriv inn passordet. Passordet vil alltid være fødselsdatoen til personen som har vedtatt forelegget, i formatet DDMMÅÅÅÅ. For eksempel, hvis fødselsdatoen er 1. januar 1980, skriver du "01011980".
3. Dokumentet vises som pdf-fil. Gjenpartsbrevet kan lastes ned ved behov.
Viktig: Lenken til gjenpartsbrevet i SMS-en utløper etter 30 dager. Dersom lenken har utløpt, kan den sendes på nytt - ta kontakt med Tolletaten ved behov.
Dersom dette skulle skje, ta kontakt med Tolletaten.
Dersom du har spørsmål utover dette, kan du ta kontakt med Tolletaten. Husk å oppgi foreleggsnummeret som er oppført i SMS-en som ble sendt med gjenpartsbrevet. Hvis du ikke har foreleggsnummeret tilgjengelig trenger vi følgende opplysninger; kontrolltidspunkt, sted og type varer.
Forarbeider
Tidligere bestemmelser og forarbeider
Tollforskriften §§ 16-9-1 til 16-9-7
Ot.prp. nr. 58 (2006-2007) s. 107
Ot.prp. nr. 45 (1996-1997)
Ot.prp. nr. 62 (1982-1983)
Innholdsfortegnelse
- § 4-1 Prosedyren overgang til fri disponering
- § 4-2 Prosedyren forpassing
- § 4-3 Prosedyren transittering
- § 4-4 Prosedyren tollager
- § 4-5 Prosedyren frisone
- § 4-6 Prosedyren midlertidig innførsel
- § 4-7 Prosedyren innenlands bearbeiding av industrivarer
- § 4-8 Prosedyren innenlands bearbeiding av landbruksvarer
- § 5-1 Forhåndsvarsel om varer
- § 5-2 Lasting
- § 5-3 Meldeplikt ved avreise fra tollområdet
- § 5-4 Fremleggelse av varer for kontroll
- § 5-5 Tollbehandling av varer som utføres fra tollområdet
- § 5-6 Deklarering av varer
- § 5-7 Levering av deklarasjon
- § 5-8 Aksept av deklarasjon
- § 5-9 Prosedyren utførsel
- § 5-10 Frigjøring av vare for utførsel
- § 5-11 Preferensiell opprinnelse
- § 5-12 Ikke-preferensiell opprinnelse
- § 6-1 Klassifisering av varer
- § 6-2 Tollverdi
- § 6-3 Varens transaksjonsverdi
- § 6-4 Transaksjonsverdien av identisk vare
- § 6-5 Transaksjonsverdien av lignende vare
- § 6-6 Den deklarasjonspliktiges valg mellom §§ 6-7 og 6-8
- § 6-7 Tollverdi fastsatt med utgangspunkt i salgspris i Norge
- § 6-8 Utregnet tollverdi
- § 6-9 Alternativ tollverdi
- § 6-10 Poster som inngår i tollverdien fastsatt etter § 6-3
- § 6-11 Poster som ikke skal inngå i tollverdien fastsatt etter § 6-3
- § 6-12 Omregningskurs
- § 7-1 Alminnelig opplysningsplikt
- § 7-2 Den deklarasjonspliktiges endring av opplysninger i deklarasjonen
- § 7-3 Tollmyndighetenes endring av opplysninger mottatt i deklarasjon mv.
- § 7-4 Klagefrist
- § 7-5 Oppbevaring av meldinger, deklarasjoner, dokumenter mv.
- § 7-6 Bindende forhåndsuttalelser
- § 7-7 Autorisering av foretak
- § 7-8 Regelmessige konsultasjoner
- § 7-9 Åpningstid og vederlag for tolltjenester utenfor åpningstid mv.
- § 7-10 Taushetsplikt
- § 7-11 Utlevering av opplysninger til offentlige myndigheter
- § 7-12 Taushetsplikt av hensyn til tollmyndighetenes kontrollvirksomhet mv.
- § 7-13 Overført taushetsplikt
- § 7-14 Ubekreftede personopplysninger i tips mv.
- § 7-15 Sammenstilling av personopplysninger og automatiserte avgjørelser
- § 7-16 Lagring av personopplysninger
- § 7-17 Bruk av personopplysninger ved utvikling og testing av IT-systemer
- § 7-18 Opplysninger fra myndigheter som gir tillatelse til inn- og utførsel av varer
- § 7-19 Bistands- og opplysningsplikt overfor tollmyndighetene
- § 7-20 Tollmyndighetenes adgang til områder
- § 7-21 Tollrepresentant
- § 8-1 Gjennomføring av kontroll med vareførselen
- § 8-2 Undersøkelse av gjenstander, transportmidler og steder
- § 8-3 Vilkår for undersøkelse av personer
- § 8-4 Gjennomføring av undersøkelser av personer
- § 8-5 Plikt til å medvirke ved kontroll
- § 8-6 Adgang til å bruke makt
- § 8-7 Adgang til å pågripe person
- § 8-8 Opplysninger fra transportselskap om passasjerer og besetning
- § 8-9 Innhenting av opplysninger ved bruk av skiltgjenkjenningssystem
- § 8-10 Kontrollopplysninger fra opplysningspliktige
- § 8-11 Kontrollopplysninger fra tredjeparter
- § 8-12 Kontrollopplysninger for tollbehandling i et annet land
- § 8-13 Kontroll hos den opplysningspliktige
- § 8-14 Kontrollopplysninger fra offentlige myndigheter
- § 8-15 Kontrollopplysninger fra tilbyder av tilgang til elektronisk kommunikasjonsnett eller -tjeneste
- § 8-16 Pålegg om bokføring
- § 9-1 Håndheving av annen stats bestemmelser om vareførsel i særskilt kontrollområde
- § 9-2 Særskilt kontrollområde
- § 9-3 Håndheving av norske bestemmelser om vareførsel på annen stats territorium
- § 9-4 Tjenestepersonell som utøver annen stats myndighet
- § 9-5 Overlevering av person til annen stats kontrollmyndighet mv.
- § 9-6 Bruk av annen stats tollsegl
- § 9-7 Bistand fra andre norske myndigheter
- § 9-8 Utveksling av opplysninger med annen stat
- § 9-9 Innkreving av krav utskrevet av myndighet i annen stat
- § 10-1 Søknad om bistand fra tollmyndighetene
- § 10-2 Vedtak om bistand, forlengelse
- § 10-3 Midlertidig forføyning
- § 10-4 Varsel mv. ved tilbakehold av varer etter vedtak om bistand eller midlertidig forføyning
- § 10-5 Varsel og tilbakehold av varer før vedtak eller midlertidig forføyning
- § 10-6 Undersøkelse av varer mv.
- § 10-7 Forenklet fremgangsmåte for ødeleggelse av varer
- § 10-8 Småforsendelser
- § 10-9 Tollbehandling, ansvar for lagerleie mv.
- § 10-10 Opphevelse og bortfall av midlertidig forføyning eller vedtak om bistand
- § 11-1 Tilbakehold av betalingsmidler
- § 11-2 Tilbakehold av varer ved brudd på regler om tollbehandling mv.
- § 11-3 Tilbakehold av varer som inn- eller utføres uten nødvendig tillatelse
- § 11-4 Beslag av varer og transportmidler mv.
- § 11-5 Behandling av beslaglagte varer og transportmidler mv.
- § 11-6 Salg av varer mv.
- § 11-7 Destruksjon av varer
- § 12-1 Tvangsmulkt
- § 12-2 Overtredelsesgebyr
- § 12-3 Overtredelsesgebyr ved manglende deklarering av betalingsmidler
- § 12-4 Bortfall av adgangen til å representere deklarasjonspliktige
- § 12-5 Straff for ulovlig vareførsel
- § 12-6 Straff for brudd på lås eller segl mv.
- § 12-7 Straff for unnlatt medvirkning ved kontroll mv.
- § 12-8 Forsøk
- § 12-9 Grov overtredelse
- § 12-10 Grovt uaktsom overtredelse
- § 12-11 Forenklet forelegg
- § 13-1 Opplysningsplikt i handelstiltakssaker
- § 13-2 Handelstiltak mot dumping (antidumpingstiltak)
- § 13-3 Definisjon av dumping
- § 13-4 Undersøkelser mv. i antidumpingsaker
- § 13-5 Handelstiltak mot subsidier (utjevningstiltak)
- § 13-6 Definisjon av subsidier
- § 13-7 Undersøkelser mv. i subsidiesaker
- § 13-8 Beskyttelsestiltak og mottiltak
- § 13-9 Undersøkelser mv. i beskyttelsessaker
- § 13-10 Spesielle beskyttelsestiltak for landbruksvarer
- § 13-11 Undersøkelser mv. i beskyttelsestiltakssaker for landbruksvarer
- § 13-12 Opphevelse av innrømmelser eller andre forpliktelser