Autoriserte mottakere kan nå bryte tollforseglinger

Hittil har det kun vært tollmyndighetene som kan fjerne forseglinger, også der transitteringen skal fullføres hos en autorisert mottaker. Dette har vært begrunnet i hensynet til Tolletatens kontrollmuligheter.

Det har vært en feilaktig praksis at firmaplomber, påsatt av næringslivet selv, oppgis i transitteringsdeklarasjoner i NCTS. Ved å gi autoriserte mottakere tillatelse til å fjerne forseglinger unngås misforståelser om hvem som skal fjerne hvilke forseglinger.

Behov for smidigere løsninger

Det er behov for smidigere løsninger for å fjerne forseglinger på transportmidler, containere og forsendelser under transittering. Flere av Tolletatens ekspedisjonssteder har redusert åpningstid, noe som gir utfordringer for aktører som trenger å få tollforseglinger fjernet. Slik regelen er i dag må tollmyndighetene fjerne forseglinger selv om transittering fullføres hos den autoriserte mottakeren. Dette fører til at last må transporteres «unødvendig» og det kan medføre betydelige ventetider for å få fjernet forseglinger om transporten ankommer utenom åpningstid.

Å gi autoriserte mottakere tillatelse til å fjerne forseglinger vil være tids- og kostnadsbesparende for både næringslivet og Tolletaten. Dette er i tråd med formålet om en mer effektiv vareflyt.

Digitalisering

Direktekjøringsordningen har vanskeliggjort muligheten for Tolletaten til å delegere myndigheten til å fjerne forseglinger til andre aktører. Direktekjøringsordningen har medført at transportmidler sjeldent ankommer autorisert mottakers tollager. Varene blir i de fleste tilfeller direktekjørt og losset hos varemottaker som kan være langt unna autorisert mottakers tollager.

Fra 1. februar 2026 er hovedregelen at melde- og opplysningsplikten skal oppfylles digitalt før eller senest ved ankomst til tollområdet og fra 1. september 2026 skal alle varer deklareres ved innførselen. Dette vil gjøre Tolletaten i stand til å foreta nødvendig risikovurdering og eventuell fysisk kontroll av varene basert på opplysninger som foreligger før eller ved grensepasseringen. De kontrollhensyn som tidligere har vært avgjørende for at fjerning av forseglinger bør ligge hos Tolletaten er dermed ikke like tungtveiende.

Regelverket

En transittering etter transitteringskonvensjonen kan fullføres ved bestemmelsestollstedet eller ved autorisert mottaker sitt tollager.

Autoriserte mottakere har med dette tillatelse til å fjerne forseglinger som er satt på i henhold til transitteringskonvensjonen. Autorisert mottaker har også som før tillatelse til å fullføre transitteringer ved ankomst til tollager. Det stilles strenge krav og vilkår for å få status som autorisert mottaker, men det kreves ikke særskilt søknad fra autoriserte mottakere for å fjerne forseglinger.

Endringen fremgår av vareførselsforskriften § 4-3-1 fjerde ledd og har trådt i kraft.